22 февраля текущего года состоялось заседание Совета судей Ставропольского края по итогам работы за 2012 год.
На рассмотрение был предоставлен отчет о работе управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края, докладчиком которого выступил начальник управления Валерий Алексеевич Будко.
По результатам голосования, деятельность управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края за 2012 год, признана положительной.



Подробнее
Текст доклада начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края В.А. Будко

Уважаемый президиум!
Уважаемые участники совещания, приглашенные!

Управлением проанализирована деятельность мировых судей края за 2012 год.
За весь период деятельности мировой юстицией рассмотрено около 2 267 тыс. обращений и материалов.
По состоянию на 31 декабря 2012г. из 143 мировых судей, правосудие осуществляли 140.
Вакансий – 3, из них:
с/у 4 г. Невинномысск;
с/у 1 Грачевский район;
с/у 6 г. Кисловодск.
На должность мирового судьи назначено 12 чел., из них:
-повторно переназначены – 9 чел.;
-впервые назначены – 3 чел.

Сравнительный анализ показателей 2012 и 2011 гг.

Наименование показателей 2012\2011 гг.

Рассмотрено дел 208 тыс.\224 тыс.
Уголовных дел 7,7 тыс.\7,1 тыс.
Гражданских дел 87 тыс.\120 тыс.
Административных дел 113 тыс.\97 тыс.
Среднемесячная нагрузка на 1 мирового судью 143\155
Переходящий остаток дел 2,5 тыс.\2,2 тыс.
Окончено дел с нарушением срока 149/128
Обжаловано дел 2860/2700
Отменено дел 358/340
Изменено дел 193/152
Качество - % от обжалованных 81/82
Качество - % от рассмотренных 97,7/97,8

От деятельности мировых судей в консолидированный бюджет края за отчетный период поступило около 477 млн. рублей.

В рамках оптимизации нагрузки мировых судей, комитет ГД ФС РФ обсуждает законопроект № 2721-6 (принят во II чтении 18.02.2013г.) который:
- увеличивает минимальную сумму задолженности и штрафов (с 1500 до 3000 руб.), которую налоговые и таможенные органы смогут взыскать с физ. лиц в судебном порядке (поправки в ст. 48 НК РФ);
- отменит обязательность составления мотивировочного решения мировым судьёй (поправка в ГПК РФ)
Будет выносить в течение 3 дней (15 дней при отсутствии стороны на заседании) со дня объявления резолютивной части, по заявлению сторон, о чем разъясняет в резолютивной части;
- уточнит основания перевода мирового судьи с одного судебного участка на другой в пределах 1 судебного района (если перевод на срок более 1 месяца необходимо согласие судьи);
- снизит служебную нагрузку мирового судьи, путем перераспределения дел:
Председатели райсудов смогут передавать дела с учетом нагрузки с одного судебного участка на другой (в пределах 1 судебного района).

Корпус мировых судей Ставропольского края представляют высококвали-фицированные судьи, состав которых, за отчетный период обновлен на 2%.

В целях поддержания надлежащего уровня квалификации мировых судей, ежегодно, на базе Ставропольского краевого суда, проводится повышение квалификации.

За отчетный период повышение квалификации прошли 62 судьи.

Деятельность мировых судей края обеспечивают их аппараты.

Квалификация работников аппарата постоянно контролируется.

За отчетный период около 500 государственных служащих подверглись процедурам аттестаций, квалификационных экзаменов, переподготовки и повышения квалификации.

Создан кадровый резерв в количестве около 300 человек, который прошел стажировку и предварительное обучение.

Средняя заработная плата работников судебных участков скоординирована с учетом служебной нагрузки на каждом судебном участке и составляет от 16 до 22 тыс. руб. в месяц.

Существующая система мировой юстиции соответствует всем федеральным и краевым нормативным требованиям.

Важной функцией управления является обеспечение доступности и открытости деятельности мировых судей края.

С целью ее реализации:
1. Создан и поддерживается в актуальном состоянии сайт мировых судей на котором:
- размещена информация о рассмотрении около 700 тыс. дел;
- в соответствии с законом опубликовано около 100 тыс. текстов судебных решений с ежедневным обновлением.

Средняя посещаемость сайта в 2012 году увеличилась с 1 500 до 2500 в день.
В отчетном периоде сайт посетили более 650 тыс. пользователей.

Также:
2. Функционируют информационные киоски и экраны;
3. Организована работа с гражданами посредством «Телефона доверия».

За отчетный период управлением проведена работа по приведению в соответствие краевого законодательства федеральному.
Внесены изменения в Закон Ставро-польского края «О порядке назначения и деятельности мировых судей в СК» (дополнен по обучению) и Закон Ставропольского края «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Ставропольского края» (исключены полномочия по установлению требований к сайту субъектом).
Издано 2 методических пособия.

Ежеквартально издается периодический журнал «Мировая юстиция Ставрополья».

В соответствии с инструкцией проводится работа по формированию архива и уничтожению дел.

Реализуются мероприятия по формированию архива в электронной форме.

Первый шаг сделан, сейчас создана электронная база, которая включает в себя более 1,5 млн. дел.

По результатам, рассмотренных мировыми судьями материалов, управлением осуществляется аналитическая работа, результаты которой в форме отчетов, аналитических справок доводятся до сведения Правительства СК и административных структур.

С целью бесперебойной работы программных комплексов по организации дело- и судопроизводства судебные участки полностью оснащены современной компьютерной и оргтехникой.

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляя-ется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и соответствует нормам, установленным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

За отчетный период управлением в соответствии с федеральным законода-тельством о размещении заказа было размещено 101 аукционных и конкурсных процедур на сумму около 96 млн. рублей, по итогам которых достигнута экономия средств бюджета Ставропольского края в размере 7,7 % (около 7,4 млн. рублей).

За отчетный период управлением были заключены и исполнены более 1800 государственных контрактов, договоров и соглашений на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Мировые судьи края размещены в отдельных зданиях и помещениях, в местах, доступных для населения. Общая площадь, занимаемая мировыми судьями и их аппаратами, составляет более 16 тыс. м² (34 здания).

За отчетный период, отремонтированы здания судебных участков в 12 городах и районах края на сумму более 21,0 млн. руб., которые также оборудованы всеми техническими средствами и средствами безопасности.

Качество финансовой деятельности управления показывают результаты проверок. По результатам проверок, нарушений не выявлено.

Финансы: на 2012 год - 329,4 млн. рублей, из них: зараб. плата – 206,2 млн. рублей (60%), текущие расходы – 123,2 млн. рублей (40%). Исполнение бюджета - 100%.

Нецелевое использование финансовых средств отсутствует.

Наряду с проведенными мероприятиями, в целях повышения эффективности деятельности мировых судей, необходимо решить ряд вопросов, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Это:
Требуется принятие на федеральном уровне инструкции по судебному делопроизводству и ведению архивов на судебных участках мировых судей, а также в частности, решения вопроса о порядке уничтожения мировыми судьями архивных дел, у которых истёк срок хранения. Кроме того, необходимо на федеральном уровне разработать перечень документов с указанием сроков их хранения для применения мировыми судьями;
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» необходимо обеспечить защиту прав субъектов персональных данных;
Необходимо внедрение программного комплекса «Судебное делопроизводство», в соответствии с подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие», на всех судебных участках мировых судей Ставропольского края и приведение его в полное соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Очевидно, что решение всех выше-названных вопросов возможно лишь при скоординированных действиях всех ветвей власти и органов судейского сообщества.

Сегодня стабильный квалифицированный судейский корпус при поддержке и взаимодействии вышестоящих судов и органов Судейского сообщества, имеет высокие показатели организации судопроизводства.

Авторитет мировой юстиции в судебной системе края, был бы невозможным без поддержки Ставропольского краевого суда и Правительства Ставропольского края.

В завершении хочется выразить благодарность Совету судей и Квали-фикационной коллегии судей Ставро-польского края за эффективную поддержку в становлении и развитии мировой юстиции края.

Благодарю за внимание.